Opinia w sprawie wysokości stawek wynagrodzenia zasadniczego kierowników opiniodawczych zespołów sądowych specjalistów (projekt z dnia 19.03.24)
Opinia Stowarzyszenia Sędziów Rodzinnych w Polsce
z dnia 29 marca 2024 roku
w przedmiocie rozwiązań zaproponowanych w projekcie
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie wysokości stawek
wynagrodzenia zasadniczego kierowników opiniodawczych
zespołów sądowych specjalistów i specjalistów wchodzących w skład tych
zespołów
(projekt z dnia 19 marca 2024 r. B809)
Stowarzyszenie Sędziów Rodzinnych w Polsce pozytywnie opiniuje
podwyższenie dolnej stawki wynagrodzeń specjalistów OZSS, jednak stanowczo
negatywnie odnosi się do tak niskiej wartości tego podwyższenia.
Podkreślić należy, że praca specjalistów OZSS wymaga szczególnych
kwalifikacji i doświadczenia zawodowego, gdyż mają oni do czynienia z
najtrudniejszymi przypadkami rodzin - w głębokich konfliktach, z zaburzeniami, z
małoletnimi wychowującymi się w trudnych warunkach, zaniedbanych emocjonalnie.
Założeniem istnienia OZSS jest przede wszystkim to, aby poziom wydanej opinii
przewyższał znacznie opinie wydawane przez innych biegłych. Tego oczekują nie
tylko sądy zlecające opinie, ale również strony postępowania. Odgórnym założeniem
wynagrodzenia specjalistów powinno być zatem ustalenie stawki na takim poziomie,
aby praca w OZSS była atrakcyjna dla psychologów i pedagogów, konkurencyjna do
dochodów na wolnym rynku oraz powodowała, że praca w OZSS będzie łączyć się z
prestiżem zawodowym i społecznym.
Obecna sytuacja w OZSS daleko odbiega od tej pożądanej. W większych
ośrodkach często kandydaci na wolne stanowiska w ogóle się nie zgłaszają, albo
zgłaszają się tacy, którzy ledwo spełniają wymogi formalne i mają minimalne
wymagane doświadczenie, a nawet tacy, którzy tych wymogów nie spełniają.
Ustalenie stawek minimalnych na tak niskim poziomie w żadnym razie nie jest
atrakcyjne i nie przyciąga do pracy w OZSS. Problem ten istnieje od wielu lat i z
każdym rokiem się pogłębia z uwagi na inflację, coraz wyższe ceny usług
psychologicznych na wolnym rynku i realne obniżanie się wynagrodzeń specjalistów.
W obecnych czasach wyższe stawki dla psychologów oferują placówki edukacyjne i
służba zdrowia. Dodać do tego należy, że specjaliści nie otrzymują żadnych
dodatków motywacyjnych, premii, przez co system wynagrodzeń jest jeszcze mniej
atrakcyjny.
Szczególnego podkreślenia wymaga, że specjaliści OZSS pracują w bardzo
ciężkich warunkach związanych z nadmiernym obciążeniem pracą, presją czasu,
obciążeniem emocjonalnym, brakiem zapewnienia superwizji, stałym kontaktem z
konfliktowymi osobami, które pretensje roszczą również do pracy specjalistów, jeśli
wyniki są nie po ich myśli, wytaczaniem spraw sądowych specjalistom o naruszenie
dóbr osobistych, brakiem darmowej obsługi prawnej związanej z reprezentowaniem
specjalistów, jeśli pozew jest związany z wykonywanymi obowiązkami.
Problem z obsadzeniem etatów w OZSS z uwagi na nieatrakcyjne warunki
płacowe powoduje niewydolność pracy w pionach rodzinnych sądów. Czas
oczekiwania na opinie wydłuża się do wypaczonych rozmiarów, jak np. w OZSS w
Warszawie, gdzie na opinię obecnie oczekuje się rok i 10 miesięcy. Przypomnieć
należy że opinie zlecane są przez sądy w przypadkach trudnych, gdzie nie
wystarczy analiza materiału dowodowego i dla prawidłowych decyzji sąd potrzebuje
analizy psychologiczno-pedagogicznej stron postępowania, małoletnich lub
nieletnich, przy czym zawsze są to to przypadki pilne.
W związku z powyższym Stowarzyszenie uważa, że podniesienie
wynagrodzeń do godnego poziomu, ustalenie "widełek" w rozsądnych granicach - a
nie poczynając od najniższego możliwego wynagrodzenia, jest niezbędne do
wydobycia OZSS z zapaści kadrowej. Dlatego przy okazji niniejszej opinii apelujemy
o diametralną zmianę podejścia Ministerstwa Sprawiedliwości do problematyki
OZSS, uznanie go za istotny organ pomocniczy sądu, który wymaga szczególnego
traktowania w zakresie warunków pracy i wysokości wynagrodzeń. Powinien to być
pierwszy istotny krok do stworzenia właściwych warunków pracy dla pionów
rodzinnych w sądownictwie, dla których jest to organ niezbędny do podejmowania
prawidłowych decyzji. W konsekwencji uważamy, że stawki dla specjalistów w OZSS
powinny być zbliżone do wynagrodzenia sędziów.
Pobierz plik:
Projekt z dnia 19 marca 2024 - rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie wysokości stawek wynagrodzenia zasadniczego kierowników opiniodawczych zespołów sądowych specjalistów i specjalistów wchodzących w skład tych zespołów
Opinia Stowarzyszenia Sędziów Rodzinnych w Polsce z dnia 29 marca 2024 roku w przedmiocie rozwiązań zaproponowanych w projekcie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie wysokości stawek wynagrodzenia zasadniczego kierowników opiniodawczych zespołów sądowych specjalistów i specjalistów wchodzących w skład tych
zespołówZarząd Stowarzyszenia Sędziów Rodzinnych w Polsce
dodano: 2024-04-29